• La información que proporciona la SHCP es insuficiente para validar los criterios y cálculos sobre los que se estimaron los ingresos.

La vicecoordinadora del Grupo Parlamentario del PRD en el Senado, Dolores Padierna Luna advirtió que en el Paquete Económico 2016 no se ha transparentado si dentro del endeudamiento solicitado ya están contemplados los nuevos instrumentos financieros que anunció Peña Nieto en su mensaje con motivo de la presentación del tercer informe, dentro de los que destacan los bonos de infraestructura educativa, que aunque tengan una fuente de repago específica, el Fondo de Aportaciones Múltiples, serán deuda pública.

"Tampoco se sabe qué pasará con los ingresos derivados de la venta de activos de Pemex y CFE en el caso de que se constituyan las llamadas Fibras E, que también anunció Peña Nieto. A final de cuentas, de concretarse estas ventas de activos, aportarán ingresos a las empresas que no se sabe si están o no contemplados en la iniciativa", añadió.

La también integrante de la Comisión de Hacienda del Senado consideró que, aunque se propone que el endeudamiento para 2016 disminuya respecto al aprobado por el Congreso para 2015, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público aumentarán del 46.9 al 47.8% del PIB, lo que contradice las declaraciones presidenciales en el sentido de que no se contrataría más deuda.

Padierna Luna recordó que los ingresos tributarios son la principal fuente de recursos. En 2015 aportarán el 57.2% de los ingresos presupuestales y tuvieron un importante crecimiento respecto a 2014. Mientras en 2014 representaron el 10.5% del PIB, en 2015 será del 12.7% y en 2016 se mantendrán casi en este mismo nivel: 12.6%.
"Los ingresos tributarios tendrán un crecimiento real de 2.3% menos que el crecimiento de la economía previsto entre el 2.6 y 3.6%. Este menor crecimiento está indicando que a partir de 2016 ya no habrá efectos adicionales derivados dela reforma hacendaria", explicó.

La legisladora perredista, dijo que llama la atención que el ISR sólo aumente1.6% con respecto al pronóstico de 2015, casi la mitad del pronóstico de crecimiento de la economía, lo que no ha ocurrido en años previos. El IVA si crece en la misma proporción del PIB, lo que parece tener lógica.

En el caso de los IEPS, informó, el aumento de 4.7% se debe fundamentalmente al aumento que se estima en la recaudación del IEPS a gasolinas y diésel, lo que implícitamente significa que los precios de estos productos se mantendrán por encima de los precios internacionales de referencia.

"Respecto a los ingresos no tributarios no se presentan cifras detalladas para este tipo de ingresos; sin embargo, se pronostica que tendrán una importante caída de 24.9% en relación con la estimación para el cierre del año. Al respecto es importante mencionar que no se informa si en la estimación para 2016 están incluidos los ingresos que seguramente se recibirán de los remanentes del Banco de México, derivados de la venta de parte de las reservas internacionales que ha hecho y hará en 2015", concluyó.

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